7月刊|法律解读

7月刊 | 法律解读

   新修订的《中华人民共和国环境保护法》（以下简称“新环保法”）于2015年1月1日起正式实施，其中第六十三条对严重环境违法行为适用行政拘留做出了明确规定。为贯彻执行新环保法第六十三条相关规定，公安部、工业和信息化部、环境保护部（现生态环境部）、农业部、国家质量监督检验检疫总局制定了《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》（以下简称“《办法》”），自2015年1月1日起实施。

    县级以上环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门办理尚不构成犯罪，依法作出行政处罚决定后，仍需要移送公安机关处以行政拘留的案件

《办法》适用范围

   《办法》对新环保法第六十三条中“建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的行为”、“未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的行为”、“通过暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管的方式违法排放污染物”、“通过篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违法排放污染物”、“通过不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物”、“生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的行为”进行了列举式解释，为企业自查是否存在新环保法第六十三条的违法行为提供了更详细的合规参考。

   此外，《办法》明确新环保法第六十三条规定的直接负责的主管人员是指违法行为主要获利者和在生产、经营中有决定权的管理、指挥、组织人员；其他直接责任人员是指直接排放、倾倒、处置污染物或者篡改、伪造监测数据的工作人员等。