督察反馈观察④∣守好生态安全屏障 斩断“痼症顽疾”

第二轮中央生态环境保护督察日前公布督察反馈情况，贵州、黑龙江、陕西、宁夏四省（区）尚存的突出环境问题与短板，在“反馈单”中显露无遗。

值得关注的是，非法取用黄河水、毁林种参占用林地、秦岭环境风险依然突出……一些历年督察中重点紧盯的生态破坏问题“屡禁不止”，再度现身“曝光台”。

督察反馈揭示出，一些地方和部门守好发展和生态两条底线的定力不够，对长期存在的生态环境问题熟视无睹。这也给地方再次敲响“警钟”，必须坚决扛起生态环境保护和生态文明建设的政治责任，以更大的决心、更大的力度呵护生态环境，加快生态修复步伐，让绿水青山展新颜。

提高政治站位守护生态屏障

“重大生态破坏、环境污染、生态环境风险及处理情况”“长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略实施中生态环境保护要求落实情况”，这样的关键词，正是督察所聚焦的“重中之重”。

而被督察的陕西、宁夏、贵州，是西北、西南地区重要生态安全屏障，其生态环境保护的重要性、紧迫性、长期性不言而喻。

贵州地处长江上游，是长江上游重要的生态安全屏障和生态功能保护区域，乌江、赤水河、清水江等河流均汇入长江；坐拥秦岭的陕西，在国家生态安全、水源安全以及文化建设中发挥着不可替代的作用。

黑龙江，以千里林海守护万顷良田，为一方百姓和国家筑起了赖以生存的天然绿色屏障；宁夏平原则被誉为“塞上江南”，近年来努力向黄河流域生态保护和高质量发展先行区目标迈进。

正因如此，习近平总书记多次针对保护以上地区的生态安全屏障以及严重破坏生态问题，作出重要批示指示。

牢记习近平总书记的殷殷嘱托，各地要进一步提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记的重要批示指示精神，把守护好地方的生态安全屏障当作重要政治考量，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决保护好重要生态功能区域的山山水水、一草一木。

生态破坏让清水失色、青山“留疤”

记者梳理督察反馈情况发现，被督察的四地以督察整改为契机，在生态环境保护方面取得一定的成效，得到了督察组的积极肯定。

如宁夏开展星海湖生态环境综合治理，增强防洪调蓄、湿地净化生态功能，贺兰山生态环境综合整治取得明显成效；贵州落实国家主体功能区战略，划定生态保护红线4万平方公里；陕西围绕秦岭保护出台文件及总体规划，开展秦岭生态环保专项督查审计和执法检查，退出核心区和重点保护区矿业权；黑龙江实施小兴安岭—三江平原山水林田湖草生态保护修复工程。

但“仍有差距”，成为以上地区督察反馈中的共性表达。

“长江保护修复问题依然突出”，督察反馈指出，在贵州，赤水市丙安水库工程违规在赤水丹霞世界自然遗产地内设置施工营地，采石场施工造成生态破坏。一些地方不合理开发资源挤占和破坏自然环境的现象依然存在，电站建在特有鱼类国家级水产种质资源保护区核心区内，鱼类保护对象生境受到严重威胁；国家级风景名胜区内违规审批地产问题突出，违法违规问题愈演愈烈。

“生态修复治理和环境风险问题依然突出”，在陕西秦岭区域，历史遗留矿山生态恢复治理推进缓慢；废弃矿硐废渣弃石沿山体随意堆放，违规侵占林草地。

宁夏同样因遗留矿山修复治理进展严重滞后被点名；黑龙江自然保护区存在监管缺位，湿地、林地破坏时有发生。

此次督察反馈中指出的，既有新问题，也不乏久拖不治的老问题。而归根结底，是一些地方政府对自然生态脆弱的严峻形势缺乏清醒认识，在资源开发和项目建设中存在急功近利，违背自然规律、科学原则，甚至出现以生态建设之名行生态破坏之实的现象。

加强监管完善生态保护长效机制

纵观几年来的督察工作，对生态破坏、区域生态修复进展缓慢等问题可谓高度关注。如祁连山国家级自然保护区生态环境被破坏，正是通过督察被发现并得到及时纠正。

被督察的地区，理应实行最严格的生态环境保护监管。然而透过督察反馈可以看到，在一些地方，破坏生态行为屡禁不止，生态修复工程实施过程中的形式主义频频出现。

随着督察的不断深入，一些地方政府已然意识到，污染防治是做“减法”，是降低、减轻污染的重要手段，但对于生态保护是扩大生态空间和生态容量、维持生物多样性和大自然生命力、提升高质量发展绿色底色的另一种重要举措，是在做“加法”，却往往认识还不够深刻。

只有生态保护与污染防治两者协同发力，才能持续改善区域生态环境质量，真正“还绿于民”。对地方而言，各地还要进一步树立正确的生态观、政绩观，在治理理念上，强调整体系统观，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。同时，进一步建立完善生态保护长效机制，真正把责任落实到位。

督察反馈中也对地方提出了整改的方向及具体要求，要求宁夏持续开展腾格里沙漠污染整治，加强自然保护地监管，强化矿山生态修复治理；贵州要加大自然保护地管理和生态修复，加快补齐环境基础设施短板；陕西应持续加强秦岭生态环境保护和修复，履行好南水北调中线工程水源地保护重大责任。

总而言之，生态是不可触碰的底线和红线。被督察地区应动真碰硬，坚决斩断危害生态环境的“痼症顽疾”，毫不放松地把生态优势作为可持续发展的最大本钱。在加强生态保护监管方面，严防各类生态破坏行为，科学推进生态保护修复，让生态美环境好成为百姓高品质生活的“标配”。在尊重自然、顺应自然、保护自然的行动自觉中，书写美丽家园新篇章。